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七臺河市人民政府關于印發《七臺河市殘疾兒童康復救助實施辦法》的通知(七政規〔2019〕3號)

  七政規〔2019〕3號 

  七臺河市人民政府關于
  印發七臺河市殘疾兒童康復救助
  實施辦法的通知

 

  各縣區人民政府,市政府各有關直屬單位:
      《七臺河市殘疾兒童康復救助實施辦法》已經市政府常務會議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
  七臺河市人民政府
  2019年4月10日
  七臺河市殘疾兒童康復救助實施辦法

 

  第一章 總 則

 

  第一條 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”精神,把《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)和《黑龍江省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(黑政規〔2018〕20號)落到實處,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,切實改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”的目標,使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。結合我市實際,制定本辦法。
  第二條 殘疾兒童康復救助要緊緊把握六項基本原則:堅持制度銜接、應救盡救;堅持盡力而為、量力而行;堅持規范有序、公開公正;堅持政府主導、社會參與;堅持家庭盡責、共同推進;堅持統籌資源、分類保障。
  第三條 建立黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局。力爭到2020年,建立起與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救。力爭到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力明顯增強,服務質量和保障水平明顯提高。殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

 

  第二章 救助范圍和內容

 

  第四條 救助對象為具有七臺河市戶籍(居住證),有康復需求,經專業醫療機構診斷并評估認定有相應康復適應指征,通過康復服務可以達到功能重建或改善的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。優先救助城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭的具體認定辦法,由縣(區)人民政府制定。
  第五條 有條件的縣(區)可依據自身條件擴大殘疾兒童救助年齡范圍,也可放寬對救助對象家庭經濟條件的限制。
  第六條 救助內容以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。服務項目及補助標準見附件。
  第七條 縣(區)人民政府可依據本地財力狀況、保障對象數量、殘疾類別等,分類確定康復救助基本服務項目的經費保障標準,增加殘疾兒童康復救助服務項目,并建立救助項目和救助標準動態調整機制。

 

  第三章 工作流程
  
  第八條 殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)縣(區)殘聯提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。
  第九條 縣(區)殘聯按照殘疾兒童康復救助相關標準和規定負責對殘疾兒童相關情況進行審核、認定,按程序辦理相關手續。城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由縣(區)殘聯與民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。其他經濟困難家庭的殘疾兒童救助申請、審核、審批程序,由縣(區)政府規定。
  第十條 經審核符合條件的殘疾兒童,由監護人自主選擇殘疾兒童定點康復機構接受康復服務。必要時,由市殘聯和衛生健康部門指定的醫療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。
  第十一條 殘疾兒童定點康復服務機構由縣(區)殘聯會同衛健、教育、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定。要嚴格按照各類殘疾兒童康復項目服務規范開展康復服務。
  第十二條 殘疾兒童定點康復服務機構要對在訓殘疾兒童每年度進行階段性康復效果評估。縣(區)殘聯牽頭建立專家技術指導組,每年組織專家或委托第三方機構,對殘疾兒童定點康復服務機構進行康復服務效果評估。必要時,可由市殘聯牽頭組織專家技術指導組或委托第三方機構深入殘疾兒童康復服務機構開展評估。
  第十三條 在殘疾兒童定點康復服務機構接受康復服務發生的費用,經縣(區)殘聯組織評估并嚴格審核后,由同級財政部門與殘疾兒童定點康復服務機構直接結算,結算周期由縣(區)殘聯商同級財政部門確定。經縣(區)殘聯審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由縣(區)殘聯商同級財政部門明確結算辦法。
  第十四條 各縣(區)在資金結算過程中要簡化手續,方便殘疾兒童和定點康復服務機構,努力實現“最多跑一次”、“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

 

  第四章 經費保障

 

  第十五條 市、縣(區)人民政府應將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。殘疾兒童康復救助經費由縣(區)級負擔,市財政在上級補助基礎上對各區給予適當補助。要健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。
  第十六條 市、縣(區)對低保救助家庭及建檔立卡貧困戶家庭仍有特殊困難,符合條件的,可通過臨時救助、慈善救助給予生活補助。

 

  第五章 組織實施

 

  第十七條 殘疾兒童康復救助工作實行縣級以上人民政府負責制。殘聯組織和教育、民政、財政、醫保、衛健、市場監管、審計等部門要分工協作,共同組織好殘疾兒童康復救助工作。
  (一)殘聯組織要切實發揮好統籌協調作用,會同相關部門做好宣傳發動、兒童殘疾篩查、殘疾兒童定點康復服務機構準入與退出監管、救助對象審核工作;組織殘疾兒童康復救助工作檢查、指導、評估、培訓等工作。市、縣(區)殘聯要嚴格按照省殘聯制定的殘疾兒童定點康復服務機構準入標準和服務規范組織運作。
  (二)教育部門要支持開展融合教育,引導具備殘疾兒童定點康復服務條件的機構、幼兒園開展0—6歲殘疾兒童融合教育,為殘疾兒童就近就地提供康復服務。
  (三)民政部門負責兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童康復救助工作,加強對所屬康復機構的組織管理和有效監管。對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭通過享受康復救助仍有特殊困難,符合條件的,可通過臨時救助、慈善救助予以救助。
  (四)財政部門負責多渠道籌措資金,將殘疾兒童康復救助資金納入預算,并配合殘聯做好殘疾兒童康復服務的結算工作。
  (五)醫保部門負責對納入醫療保險范圍的定點醫療機構為參保人員提供的醫療服務進行管理、監督。做好殘疾兒童康復救助與基本醫療保障制度銜接,將符合政策規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷范圍。并逐步擴大支付范圍,提高報銷支付比例。
  (六)衛健部門負責醫療康復機構的資質審定和管理監督,加強醫療衛生專業技術人員康復技術培訓。落實《0—6歲兒童殘疾篩查工作規范(試行)》,建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制。
  (七)市場監管部門要做好營利性康復機構登記注冊。要加強對康復機構價格行為監督,督促康復機構建立健全內部價格管理制度,對康復機構價格違法行為依法嚴肅處理。
  (八)審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。

 

  第六章 附 則

 

  第十八條 各級人民政府及有關部門要充分運用各類媒體大力開展殘疾兒童康復救助制度的政策宣傳。
  第十九條 各縣(區)政府制訂出臺本級殘疾兒童康復救助制度有關配套措施。
  第二十條 本實施辦法自發布之日起施行。

 

  附件:七臺河市0-6歲殘疾兒童康復服務救助補助標準

 

  附件

 

七臺河市0-6歲殘疾兒童康復服務救助補助標準

 

序號

項目內容

補助標準

備注

聾兒人工耳蝸

7.5萬元。其中:人工耳蝸產品采購4.5萬元,手術費1.2萬元、康復訓練費1.8萬元/年(10個月)。

耳蝸產品及手術一次性救助。康復訓練0-6歲年齡段內可連續救助。

聾兒助聽器

2.16萬元。其中:助聽器產品采購0.24萬元,驗配費0.12萬元,康復訓練費1.8萬元/年(10個月)。

助聽器產品一次性救助。康復訓練0-6歲年齡段內可連續救助。

肢體殘疾兒童

康復訓練費2萬元/年(10個月)。

康復訓練0-6歲年齡段內可連續救助。

矯治手術1.72萬元。其中:手術費1萬元,術后訓練費0.6萬元,矯形器裝配0.12萬元。

一次性救助。

智力殘疾兒童

康復訓練費1.8萬元/年(10個月)。

康復訓練0-6歲年齡段內可連續救助。

孤獨癥兒童

康復訓練費1.8萬元/年(10個月)。

康復訓練0-6歲年齡段內可連續救助。

輔助器具適配

視力殘疾兒童人均1000元。

適配視力類輔具2年內不重復補助。

肢體殘疾兒童大腿假肢3000元、小腿假肢1200元、膝離斷和髖離斷假肢5000元。矯形器裝配人均1500元。其他肢體類輔具補助人均1000元。

裝配假肢1年內不重復補助;裝配矯形器1年內不重復補助;其他肢體類輔具2年內不重復補助。

 

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